2025年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是“十四五”規(guī)劃收官之年。全市司法行政系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹市委、市政府決策部署,緊扣“法治忻州”建設(shè)主線,聚焦主責(zé)主業(yè)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,法治統(tǒng)籌機(jī)制不斷健全、執(zhí)法監(jiān)督效能持續(xù)提升、復(fù)議應(yīng)訴質(zhì)效穩(wěn)步增強(qiáng)、公共法律服務(wù)更加精準(zhǔn)、基層治理基礎(chǔ)日益夯實(shí),交出了一份厚重提氣、務(wù)實(shí)奮進(jìn)的“司法答卷”。
強(qiáng)化統(tǒng)籌引領(lǐng),全面依法治市邁上新臺(tái)階
市委全面依法治市委員會(huì)會(huì)議暨專(zhuān)題述法會(huì)議召開(kāi),各縣(市、區(qū))及市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人圍繞“在法治軌道上進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化”開(kāi)展專(zhuān)題述法,切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)。制定《2025年度市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)學(xué)法計(jì)劃》和《忻州市領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單(2025年版)》,推動(dòng)尊法學(xué)法守法用法成為行動(dòng)自覺(jué)。
法治統(tǒng)籌機(jī)制持續(xù)完善。高質(zhì)量完成《忻州市2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告》起草,同步發(fā)布市司法局法治政府建設(shè)年度報(bào)告。印發(fā)《忻州市行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》《忻州市行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》,構(gòu)建全鏈條、標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法案卷管理體系。緊扣法治山西、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)試點(diǎn)任務(wù),制定年度法治建設(shè)工作要點(diǎn);聚焦涉外法治能力建設(shè),圍繞“建體系、強(qiáng)服務(wù)、育人才”三大方向,提出12項(xiàng)具體任務(wù),推動(dòng)法治工作向更廣領(lǐng)域、更高水平拓展。
2025年,全年共有9個(gè)集體、23名個(gè)人獲評(píng)“法治山西建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人”。
聚焦規(guī)范高效,法治政府建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破
依法行政水平穩(wěn)步提升。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序,起草《2025年忻州市人民政府重大行政決策事項(xiàng)目錄》;對(duì)69件文件、協(xié)議開(kāi)展合法性審核,有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)。地方立法工作有序推進(jìn),《忻州市食品小作坊小經(jīng)營(yíng)店小攤點(diǎn)服務(wù)促進(jìn)條例》《忻州市溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》完成意見(jiàn)征求與合法性審查;建立“省級(jí)立法培訓(xùn)基地”專(zhuān)家?guī)?,舉辦全市行政立法能力提升培訓(xùn)班,夯實(shí)立法人才基礎(chǔ)。
復(fù)議應(yīng)訴質(zhì)效穩(wěn)步提升。全年新收行政復(fù)議案件943件,辦結(jié)889件;制發(fā)行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)156份、建議書(shū)6份;創(chuàng)新推行“柔性解紛”機(jī)制,通過(guò)案前、案中調(diào)解促成和解165件。
行政執(zhí)法監(jiān)督持續(xù)強(qiáng)化。全面落實(shí)規(guī)范涉企行政檢查要求,梳理公示市本級(jí)37個(gè)行政執(zhí)法主體、33個(gè)行政檢查主體;推動(dòng)市縣兩級(jí)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置,更新執(zhí)法文書(shū)范本,優(yōu)化市政府行政執(zhí)法公示專(zhuān)欄。
涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效顯著。部署開(kāi)展全市規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),建立“雙牽頭”協(xié)同機(jī)制,提出3方面10條務(wù)實(shí)舉措。堅(jiān)持奔著問(wèn)題去、糾著問(wèn)題查、圍繞問(wèn)題改,壓實(shí)整改責(zé)任,深挖問(wèn)題線索,組織評(píng)查抽查行政執(zhí)法案件1209件,開(kāi)展入企調(diào)研123次。
優(yōu)化服務(wù)供給,法治惠民利企展現(xiàn)新作為
公共法律服務(wù)更加精準(zhǔn)高效。深化“容缺受理”“承諾制”“市域通辦”等便民機(jī)制,全年受理法律援助案件1359件,解答咨詢(xún)4859人次,值班律師提供法律幫助612件。聚焦農(nóng)民工、婦女、老年人、未成年人等重點(diǎn)群體,辦理專(zhuān)項(xiàng)援助案件超500件,真正實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援”。
涉企法律服務(wù)提質(zhì)增效。制定《為民營(yíng)企業(yè)提供“法律托管”服務(wù)的工作方案》,聯(lián)動(dòng)多部門(mén)收集企業(yè)法律需求80余條。組織律所開(kāi)展“上門(mén)問(wèn)診”“集體會(huì)診”,為12家企業(yè)提供定制化法律服務(wù),助力排查合同、用工中的風(fēng)險(xiǎn)等,健全企業(yè)合規(guī)與矛盾預(yù)警機(jī)制。
法律服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。開(kāi)展全市公證案卷評(píng)查,抽查案卷600份;舉辦《公證法》實(shí)施二十周年系列宣傳活動(dòng);召開(kāi)全市仲裁工作推進(jìn)會(huì)暨法律培訓(xùn)會(huì),300余名法務(wù)負(fù)責(zé)人和仲裁員參會(huì);圓滿(mǎn)完成2025年國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試組織工作。
深耕基層治理,法治社會(huì)建設(shè)煥發(fā)新活力
法治文化陣地建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。沿黃法治文化帶建設(shè)深入推進(jìn),在河曲、偏關(guān)、保德等地打造集普法、研學(xué)、生態(tài)于一體的“黃河法治文化帶”;創(chuàng)新打造“法治小院”,集調(diào)解、教育、普法功能于一體;在忻府區(qū)下佐村、市圖書(shū)館等地開(kāi)展“超市式”鄉(xiāng)村普法;高質(zhì)量完成第十批“全國(guó)民主法治示范村(社區(qū))”推薦工作。
普法宣傳品牌日益響亮。率先在全省研發(fā)法治主題文創(chuàng)產(chǎn)品,將法治元素融入非遺文化;制作普法微視頻、海報(bào),通過(guò)微信平臺(tái)“一日三次”推送,日均覆蓋2000余人次。開(kāi)展“法潤(rùn)萬(wàn)家”宣傳月、“送法進(jìn)校園”“民法典+文旅康養(yǎng)”等特色活動(dòng),設(shè)立6個(gè)普法聯(lián)系點(diǎn),推動(dòng)法治宣傳走深走實(shí)。
矛盾糾紛化解協(xié)同發(fā)力。深化“調(diào)解進(jìn)基層”行動(dòng),推動(dòng)調(diào)解“進(jìn)網(wǎng)格、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)”。人民監(jiān)督員參與檢察聽(tīng)證67件,促進(jìn)“案結(jié)事了人和”。在全省婚姻家庭糾紛調(diào)解“大比武”中,忻州代表隊(duì)榮獲“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”,三名調(diào)解員獲個(gè)人“優(yōu)秀獎(jiǎng)”。
法治興則城市興,法治強(qiáng)則發(fā)展強(qiáng)。2025年,忻州市司法局以實(shí)干篤行書(shū)寫(xiě)新時(shí)代法治建設(shè)的精彩篇章。站在“十五五”開(kāi)局新起點(diǎn),全市司法行政系統(tǒng)將繼續(xù)以更高站位、更實(shí)舉措、更優(yōu)作風(fēng),奮力推動(dòng)法治忻州建設(shè)再上新臺(tái)階,為加快建設(shè)有特色、有魅力、有品質(zhì),生產(chǎn)生活性?xún)r(jià)比最優(yōu)的精品城市提供堅(jiān)實(shí)法治保障。(記者常曉蓉)
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