汽車(chē)生產(chǎn)一致性問(wèn)題，再鳴警鐘。近日，工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心發(fā)布《關(guān)于核查涉嫌違規(guī)汽車(chē)產(chǎn)品有關(guān)情況的通知》。通知提到，2020年下半年，各地公安交管部門(mén)在辦理機(jī)動(dòng)車(chē)上牌登記時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分新出廠的車(chē)輛涉嫌存在生產(chǎn)一致性問(wèn)題。為此，工信部將進(jìn)行核查。
車(chē)輛的生產(chǎn)一致性，簡(jiǎn)言之，就是保證實(shí)際生產(chǎn)、銷(xiāo)售車(chē)輛產(chǎn)品的有關(guān)技術(shù)參數(shù)、配置和性能指標(biāo)，與《公告》批準(zhǔn)的車(chē)輛產(chǎn)品、用于試驗(yàn)的車(chē)輛樣品、產(chǎn)品《合格證》及出廠車(chē)輛上傳信息中的有關(guān)技術(shù)參數(shù)、配置和性能指標(biāo)一致。汽車(chē)作為與生命、財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)的交通工具或生產(chǎn)資料，生產(chǎn)一致性直接關(guān)系到社會(huì)公眾利益，不容忽視。
事實(shí)上，對(duì)車(chē)輛生產(chǎn)一致性問(wèn)題進(jìn)行核查、通報(bào)、處罰，基本每年都會(huì)進(jìn)行。以最近半年為例，2020年12月，工信部對(duì)25家新能源車(chē)企存在的生產(chǎn)一致性違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行約談，并下發(fā)責(zé)令整改通知書(shū)；2021年2月，工信部對(duì)24家傳統(tǒng)車(chē)企的24個(gè)傳統(tǒng)車(chē)型產(chǎn)品存在的生產(chǎn)一致性違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行約談，并責(zé)令整改?？梢哉f(shuō)，無(wú)論是傳統(tǒng)車(chē)企還是新能源車(chē)企，無(wú)論是乘用車(chē)企業(yè)還是商用車(chē)企業(yè)，都存在生產(chǎn)一致性問(wèn)題。那么，為何車(chē)企會(huì)屢碰生產(chǎn)一致性這條紅線？該如何解決這一老大難問(wèn)題？
筆者認(rèn)為，要“對(duì)癥下藥”，必須先找準(zhǔn)“病根”。車(chē)輛之所以出現(xiàn)生產(chǎn)一致性問(wèn)題，關(guān)鍵在于企業(yè)，其中既有客觀原因，也有主觀原因。
一是部分企業(yè)生產(chǎn)管理水平不高。汽車(chē)制造是一個(gè)精密的過(guò)程，只有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)生產(chǎn)工藝流程及質(zhì)量監(jiān)管體系要求，才能保證產(chǎn)品安全可靠。但有的車(chē)企在制造環(huán)節(jié)和質(zhì)量管理方面有漏洞，內(nèi)部監(jiān)管和把控不到位，導(dǎo)致大問(wèn)題不多，但小毛病不少。
二是有的車(chē)企重視程度不夠。比如，2020年初發(fā)生的特斯拉“簡(jiǎn)配門(mén)”事件中，不少國(guó)產(chǎn)特斯拉Model 3車(chē)主發(fā)現(xiàn)其車(chē)輛控制器硬件代碼與環(huán)保信息隨車(chē)清單標(biāo)注的不一致，對(duì)此特斯拉解釋稱是“基于供應(yīng)鏈狀況”導(dǎo)致，并承諾后續(xù)可免費(fèi)更換。在生產(chǎn)層面，只有修改生產(chǎn)流程零部件供應(yīng)單，不一致的零部件才能出現(xiàn)在車(chē)上。因?yàn)楣?yīng)商產(chǎn)能緊張就更換零部件，暴露出特斯拉對(duì)產(chǎn)品一致性這個(gè)問(wèn)題重視不夠。
三是有的企業(yè)片面追求銷(xiāo)量和效益，存在投機(jī)取巧的行為，對(duì)部分材料偷工減料，以為只要不被發(fā)現(xiàn)、不出大問(wèn)題就沒(méi)事。尤其是部分載貨車(chē)企業(yè)，受利益驅(qū)動(dòng)，按照用戶要求進(jìn)行與公告參數(shù)不一致的生產(chǎn)。
我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正在向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，車(chē)輛生產(chǎn)一致性的提高，是我國(guó)由汽車(chē)大國(guó)向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志之一。要切實(shí)解決生產(chǎn)一致性問(wèn)題，需多措并舉，多管齊下。畢竟企業(yè)的誠(chéng)信，要有管理制度做保障，要有法律兜底，要用社會(huì)信用體系來(lái)規(guī)范。
首先是在企業(yè)層面，必須要有底線意識(shí)。企業(yè)作為產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任主體，保證生產(chǎn)一致性是其理應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。生產(chǎn)一致性不過(guò)關(guān)，輕則會(huì)影響產(chǎn)品性能、縮短車(chē)輛壽命，重則有可能導(dǎo)致重大安全事故。比如，在過(guò)去已發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)一致性問(wèn)題中，就包括罐式車(chē)罐體容積超大、載貨車(chē)整備質(zhì)量超重，以及涉及制動(dòng)系統(tǒng)、側(cè)后防護(hù)裝置等問(wèn)題，這極有可能使車(chē)輛在路上跑的時(shí)候變成“不定時(shí)炸彈”。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，能力水平有差距者，要補(bǔ)齊短板；責(zé)任心不強(qiáng)者，要加強(qiáng)重視。要把生產(chǎn)一致性管理貫穿到汽車(chē)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、原材料采購(gòu)、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品檢驗(yàn)、配發(fā)產(chǎn)品合格證、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)，為市場(chǎng)提供安全可靠的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
其次是在政府監(jiān)管方面，必須及時(shí)跟上。主管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管，有利于提高企業(yè)的重視程度。必須承認(rèn)，近年來(lái)，工信部等相關(guān)部門(mén)加大了對(duì)車(chē)輛生產(chǎn)一致性監(jiān)管的力度，并出臺(tái)了一系列規(guī)范，體現(xiàn)了對(duì)此問(wèn)題的重視。但是，由于政府部門(mén)在監(jiān)管方面力量不足，導(dǎo)致部分企業(yè)存在僥幸心理。為更好地鞭策企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)一致性管理，主管部門(mén)可探索建立車(chē)輛企業(yè)信用管理制度，建立起企業(yè)不愿失信、不能失信、不敢失信的體制機(jī)制。特別是對(duì)于失信企業(yè)，要加大監(jiān)督檢查力度。
再則是加大懲戒力度。我國(guó)雖然對(duì)不符合生產(chǎn)一致性的車(chē)企有處罰措施，但目前只有批評(píng)式約談、通報(bào)、限期整改、暫停或撤銷(xiāo)“免予安全技術(shù)檢驗(yàn)”備案、暫?；虺蜂N(xiāo)其相關(guān)產(chǎn)品《公告》等措施，企業(yè)違規(guī)成本較低。相比國(guó)外動(dòng)輒采取巨額罰款的手段，國(guó)內(nèi)的處罰顯得不痛不癢，有的企業(yè)并不把處罰當(dāng)回事，事后依舊我行我素，導(dǎo)致屢屢被點(diǎn)名。對(duì)此，主管部門(mén)必須重拳出擊，提高違規(guī)成本，讓違規(guī)企業(yè)付出巨大代價(jià)，這樣才能杜絕企業(yè)屢踩生產(chǎn)一致性這條紅線。（趙建國(guó)）
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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